目前，我国大部分省(市、自治区)都将生物医药产业作为未来经济发展的支柱产业。招商引资作为产业集聚的有效方式之一，受到了地方工业主管部门的特别重视，各地招商引资政策陆续出台，优惠政策不断加强。生物项目，尤其是重大产业化项目，成为各地竞相争夺的对象。同时，招商引资政策内容日臻完善，政策制定不仅要考虑“招”，还要考虑“留”和“活好”。招商政策从最初单一的财政奖励转变为营商环境乃至产业生态的营造。本文选取部分省(市、自治区)招商引资政策进行分析，了解各地招商引资政策的共性和特点，并进行总结，以供参考。
重金招引龙头企业
龙头企业对一个地区生物医药产业的发展有很强的拉动作用。龙头企业不仅贡献产值、税收和就业，还能有效吸引产业上下游企业聚集，打造强大的区域品牌效应。为了吸引龙头企业的落地，各地的奖励扶持资金都达到了上千万。如新总部设在云南的生物医药企业500强或国内工业企业100强，一次性奖励1000万元；成都和苏州的奖励资金上限分别高达5000万和6000万。
表1中国部分省(市)生物医药产业招商政策措施——家龙头企业
优先支持重大产业化项目
重大产业化项目对区域生物医药产业起到全局性的带动和引领作用。从各地制定的政策来看，重大产业化项目的标准一般是项目投资额在1亿元以上。比如上海自贸区临港新区、苏州、成都都以1亿元的投资作为入围标准，而北京大兴则以5亿元为门槛。
不同地方对重大项目的支持方式和金额有很多差异。比如，成都两年内按照固定资产投资的3%给予最高500万元的资助；苏州按实际投资额的10%给予资助，每家企业资助金额最高不超过2000万元；上海自贸区临港新区按照项目总投资10% ~ 30%的比例给予支持，支持金额原则上不超过1亿元。总之，重大产业化项目已经成为各地招商引资的重中之重。
表2中国部分省(市)生物医药产业投资促进政策措施——重大产业化项目
积极鼓励公共服务平台项目
公共服务平台涉及临床前药物研究、临床研究、申请注册、生产技术开发、药品销售和推广等药品全生命周期。与土地、厂房等硬件相比，公共服务平台是生物医药产业集聚发展的“软基础设施”，是产业生态建设的关键节点。
各地对公共服务平台建设项目热情很高，政策面普遍给予资金支持。苏州、广州等地根据投资额给予一定比例的奖励，北京大兴根据平台营收给予一定比例的奖励。比如苏州按照项目总投资的30%给予最高2000万元的补助；按照成都市固定资产投资的10%，最高给予500万元；北京大兴将年度服务合同额的20%奖励给公共服务平台，每家企业最高200万元。此外，成都还对引进、策划、组织生物医药产业展会、峰会、论坛、学术交流等活动的机构给予最高500万元的补贴。
表3中国——公共服务平台部分省(市)生物医药产业招商政策措施
010-350
表4中国部分省(市)生物医药产业招商政策措施——招商中介
紧密依靠招商中介
商业环境是企业选址时要考虑的一个重要因素。营商环境涉及企业注册、土地审批、人才政策、企业培育、税收优惠、企业市场开拓等多个方面。
1.土地。
广州生物医药产业项目实行工业用地先租赁后出让制度，出让期限灵活；北京大兴向入驻企业提供房租补贴；成都优先保障生物医药项目建设用地。
2.企业规模发展
有的奖励企业营收突破，有的奖励单品种产值突破。如北京大兴对单品年产值首次突破5000亿元的企业分别给予20亿元、500万元、1000万元的奖励；上海自贸区临港新区对单品种年销售收入首次突破1亿、3亿、5亿元的药品、医疗器械分别给予10万元、20万元、30万元、50万元的奖励；武汉光谷将对第一个年收入超过10亿元的企业，根据其年纳税额，按比例对其对地方财政的贡献进行奖励；成都对首次进入中国医药行业百强的企业奖励300万元。
3.企业的国际市场拓展。
一般地方政策会根据出口额给予企业一定比例的补贴。如上海自贸区临港新区对年出口规模首次达到100万美元以上的生物医药企业给予10万元人民币的补贴，每增加10万美元补贴5万元人民币；对广州生物医药企业首次国际业务量超过100万美元的，给予10-100万元人民币的资助。
表5中国部分省(市)促进生物医药产业投资的政策措施
大力优化营商环境
招商引资政策是促进产业集聚发展的一个支点，各地要根据自身产业发展现状和产业定位，寻求合适的杠杆。招商引资政策的制定应平衡项目收入与财政支出、新项目与原有项目、吸引项目与培育项目、短期奖励与长期支持。目前各地都在努力推进精准招商，所以精准招商政策应该是这一切的前提和基础。
参考
[1]成都市人民政府办公厅关于印发促进成都生物医药产业高质量发展若干政策的通知
[2]《武汉东湖新技术开发区关于促进招商引资的实施意见》
[3]广州市人民政府办公厅关于印发《广州市加快生物医药产业发展的若干规定(试行)》的通知
[4]广州市人民政府办公厅关于印发促进企业落户广州若干措施(试行)的通知
[5]天津市市场监督管理委员会关于进一步支持天津生物医药产业高质量发展的意见
[6]北京市大兴区人民政府关于印发《大兴区促进高精尖企业入区发展暂行办法》的通知
[7]大兴区促进医疗卫生产业发展暂行办法
[8]加快苏州生物医药产业高质量发展的若干措施
[9]中国(上海)自由贸易试验区临港新区集聚发展生物医药产业的一些措施。
[10]云南省人民政府关于加快生物医药产业高质量发展的意见
[11]云南省发《招商引资中介奖励办法（试行）》
[12]贵州省发《招商引资奖励办法》
[13]浙江省宁波保税区发布《社会中介招商奖励实施办法（试行）》。