讯江苏省民政厅厅长侯学元13日在民政工作会议上表示，十三五期间，江苏全面放开养老服务市场，以满足全社会的养老服务需求。
经过近年来的发展，江苏在养老产业发展方面已走在全国前列。十二五期间江苏基本实现50%的养老服务由社会贡献，目前全省养老床位总数达到62万张，平均每千位老人拥有床位超过36张。其中，由社会力量举办或经营的养老床位数占总数的56%，远高于国内平均水平。同时，省内护理型床位占养老机构床位比例超过35%，护理院达到98家，居全国首位。
相比之下，江苏面临的人口老龄化形势依然严峻。截至2015年末，江苏省60周岁以上老年人口达到1648万人，占户籍人口的21.36%，老龄化比例比全国（16.1%）高5.26个百分点。而根据《江苏省人口发展十三五规划》预计，到2020年，江苏就将进入中度老龄化社会，60周岁以上老年人口达到1800万人。
此次江苏省提出，将于2017年起加强养老产业建设，包括鼓励支持专业社会组织、养老服务机构连锁经营社区居家养老服务中心，并将引导社会资金重点投向医养融合领域。力争使省内由社会力量举办或经营床位数占养老床位总数的60%以上，十三五期间争取将这一比例提升至70%，让社会力量成为养老服务的主体。