9日,国务院办公厅印发《国家职业病防治规划(20162020年)》(以下简称《规划》),部署做好十三五时期职业病防治工作。
每年新增3万职业病患
《规划》显示,全国每年新报告职业病病例近3万例,分布在煤炭、化工、有色金属、轻工等不同行业。随着中国工业化进程不断加快,影响劳动者健康的因素明显增多,对职业病防治提出了新的挑战。
《规划》指出,用人单位主体责任落实不到位、职业卫生监管和职业病防治服务能力不足是当前职业病防治存在的主要问题。特别是随着新技术、新工艺、新设备和新材料的广泛应用,一些新的职业病开始出现。
《规划》提出,到2020年,建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局。
为劳动者职业健康兜底
《规划》提出,将符合条件的尘肺病等职业病病人家庭及时纳入最低生活保障范围,重点攻关职业性尘肺病、化学中毒、噪声聋、放射性疾病等防治技术,以及粉尘、化学因素等快速检测技术。
《规划》明确要求,提升职业病防治服务水平,以农民工尘肺病为切入点,简化职业病诊断程序,优化服务流程,提高服务质量。《规划》同时提出,要以职业性尘肺病、化学中毒为重点,在矿山、有色金属、冶金、建材等行业领域开展专项治理。
《规划》提出,到2020年,劳动者依法应参加工伤保险覆盖率达到80%以上,逐步实现工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等有效衔接,切实减轻职业病病人负担。
《规划》还提出了4个90%,即到2020年,接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率、医疗卫生机构放射工作人员个人剂量监测率、开展重点职业病监测工作的县(区)覆盖率、职业病诊断机构报告率均要达到90%。
此次《规划》提出,鼓励和支持职业病防治基础性科研工作,推进发病机理研究,在重点人群和重点行业开展流行病学调查,开展早期职业健康损害、新发职业病危害因素和疾病负担等研究,为制定防治政策提供依据。