关于医生“去编制”这个问题早在之前就引起不少人关注！然而近日，国家卫健委对全国人大代表提出的《关于优化医疗卫生发展环境提高医护人员待遇的建议》进行了回复。其中一项重要内容为：“关于增加医务人员编制”。
国家卫健委在回复中明确表示：“公立医院编制是稳定和吸引医务人员、保障公立医院稳定发展的关键因素，是国家满足人民医疗卫生服务需求的重要制度保证。公立医院编制资源必不可少，公立医院编制非但不能弱化，还需进一步强化保障措施。”
提案：医务人员编制相对不足
在安徽省政协委员王义文的提案中，其强调国内医务人员从业存在以下五方面问题：
1.执业环境较差
目前的现状是不管是不是真正的医疗责任，患者动不动就告，而且医院基本上作为责任方进行赔偿，无形中给医生也制造了巨大的精神压力，医务人员精神高度紧张，行医如履薄冰。
2.工作强度较大
医务人员编制相对不足，特别是儿科、妇产科等科室加班加点成为工作常态，工作量过大，医务人员的生活质量和身心健康受到影响。
3.工资待遇偏低
在世界各国，医生都是处于中上等收入阶层，我国医务人员的大部分收入是通过医院创收和绩效考核指标获得，工资收入与他们工作的性质不相符。
4.患者期望值过高
由于患者不理解目前治疗手段所能达到的客观效果，产生过高的期望值，在治疗达不到期望值时而产生纠纷。
5.社会舆论有失偏颇
社会舆论对患者这个所谓弱势群体的倾向，还时常出现社会舆论及媒体对医务人员不客观、不正确的负面报道，医生和病人之间信任感不强。
并且其提出，完善法律法规、改善医疗执业环境，加大医闹打击力度、医院内建立预警机制、提高医务人员工资待遇等意见。
卫健委：编制不弱化，还需强化
近期，对于王义文的提案，国家卫健委进行回复了！
1、关于增加医务人员编制
国家卫健强调，公立医院是我国事业单位的重要组成部分，承载着国家生物安全、国家战略安全、人民生命安全和健康的使命，具有很强的公益性。编制是事业单位统一的管理手段和重要资源，决定了事业单位法定用人规模以及附着在编制上的各种待遇。公立医院编制是稳定和吸引医务人员、保障公立医院稳定发展的关键要素，是国家满足人民医疗卫生服务需求的重要制度保证。
公立医院编制资源必不可少，公立医院编制非但不能弱化，还需进一步强化保障措施。1978年，原卫生部报国务院同意出台《综合医院组织编制原则试行草案》（〔78〕卫医字第1689号），规定按照医院病床数量配备工作人员，为公立医院发展提供了基本遵循和重要保障。
同时，为加强基层卫生服务体系建设，2006年和2011年，国家先后出台《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》和《关于乡镇卫生院机构编制标准的指导意见》。这些编制文件对促进医疗卫生事业健康发展、推进分级诊疗制度实施起到了重要保障作用。
党中央、国务院高度重视公立医院编制工作，目前，国家卫健委正在会同中央编办积极论证，力争在编制方面有所突破。
2、关于提高医务人员地位
国家卫健委称，党中央、国务院高度重视对医务人员的关心爱护，为营造全社会尊医重卫的良好风尚,中央层面相继出台一系列保护关心爱护医务人员的政策措施，卫生健康系统迅速行动，商有关部门出台多项政策措施，加大正面宣传力度，树立先进典型，在全社会讴歌弘扬白衣天使“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的职业精神，为广大医务人员全身心投入疫情防控工作提供坚强的后援支撑。
关于医生“去编制”这个问题早在之前就引起不少人关注！然而近日，国家卫健委对全国人大代表提出的《关于优化医疗卫生发展环境提高医护人员待遇的建议》进行了回复。其中一项重要内容为：“关于增加医务人员编制”。
3、关于保护医务人员的合法权益
国家卫健称，目前已经出台一系列文件，在薪酬待遇、工伤认定、职称评聘、生活保障、个人防护、轮休休整、心理调适、家庭帮扶、执业环境、先进表彰等方面明确一系列关心关爱医务人员政策措施。各地积极响应，纷纷出台当地细化落实的地方政策文件，重点加强对一线医务人员的关心爱护。
所谓“去编制”是“乌龙新闻”？
既然国家卫健委明确表态不弱化编制，那之前“取消公立医院编制”的说法到底是哪里来的？这其中又有什么玄机？
在网上搜索与“取消公立医院编制”相关新闻时会发现，贵州省安顺市人民政府于2020年1月17日发布的一条新闻《2020年底前事业单位分类改革全部实现》曾被广泛引用。
文中确实出现了“2020年底取消事业编制”的字样，但仔细查看全文会发现，被取消事业编制的单位名单中，根本没有公立医院这一项，这是媒体闹乌龙了吗？
2011年《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》正式发布，对事业单位进行了明确分类：
其中承担“公共卫生及基层的基本医疗服务”的属于公益一类事业单位（基层医疗机构为此类）；承担“高等教育、非营利医疗”的属于公益二类事业单位（大城市公立医院为此类）。文件明确：
“对公益一类事业单位继续实行机构编制审批制，完善管理制度，简化审批程序，切实管住管好。
对公益二类事业单位，在制定和完善相关编制标准的前提下，逐步实行机构编制备案制，建立并规范备案程序。可先在中央部门所属高等院校、公立医院进行备案制试点，并逐步扩大试点范围。”
到底是“去编”还是“增编”？
编制审批制即我们以往理解的“铁饭碗”，编制对应到具体的人，医疗机构设置、解除编制都要得到机构编制部门的审批。而在编制备案制下，医疗机构只需向机构编制部门报告编制总数额，至于这些编制最终给谁由医疗机构自行决定。
综合来看“取消公立医院事业编制”是一种不准确的说法，公立医院编制依然存在，但是未来仅作为国家对公立医院人员数量、规模进行总体把控的手段，对个人的意义将被弱化。同时，基层医疗机构的编制不会产生变化，有编制的基层医生大可放心抱紧自己的“铁饭碗”。
提高基层医疗机构占编率已成大趋势
从近期的新闻来看，基层医疗机构正将编制作为吸引人才留在基层的主要手段：
湖北省：增编1万
1月25日，湖北省召开两会新闻发布会上，明确表示：“湖北省各乡镇卫生院、社区服务中心等基层医疗卫生机构将设置大量空编，拟招聘1万名卫生专业技术岗位人才。”此次招聘主要专项招聘高校毕业生（应届或择业期未落实工作），另设一定比例招聘在岗不在编人员和乡村医生。
江西省：回乡就有编
2月20日，江西省资溪县人民政府网发布县卫健委《关于开展在异地工作资溪籍卫生专业技术人员回原籍工作摸底登记的通告》（以下简称《通告》），《通告》称，资溪籍（有意回本地工作）、在资溪定居非资溪籍的卫生专业技术人员。在外地有正式编制的回来直接落实正式编制，在外地无编的回来后逐步解决编制。
广东省：解决人员缺编问题
广州市市政协委员、海珠区人大常委会财经工委副主任刘芳芳认为，现在应该提高基层医疗卫生服务机构的入编率，加大基层医务人员的公开招聘力度。
针对基层医生入编率低的现象，2020年广州市政协委员们就此展开了长达一个月的调研。当时，广州市人力资源和社会保障局一级调研员张胜年表示，“市区两级编制、卫健、人社部门上个月专门开会研究人员缺编问题，广州争取在今年年底解决人员缺编问题。”
“基层卫生健康”私以为，大城市公立医院去编也许能激发单位活力，基层去编却容易遇到种种问题。在基层，编制几乎与稳定收入、养老保障等诸多问题等同，有编制就有保障是基层医生认准的道理。一旦去编，也许就撕毁了基层医生这一职业最后的体面。